在中国的版图上，没有哪个地级行政区像巴州这样幅员辽阔，巴州占新疆总面积的四分之一，是中国面积最大的地级行政区，相当于江苏、浙江、江西、福建四省面积之和。

  驱车穿行于一望无际的塔里木盆地，在茫茫的戈壁中，眼前闪现出一片郁郁葱葱的绿洲，这就是沙漠明珠——巴州首府库尔勒市。库尔勒市以其经济腾飞、环境美化、文明提升，成为西北边陲一颗耀眼的明星，先后荣获了国家卫生城市、中国首批优秀旅游城市、全国双拥模范城、国家环保模范城市、CCTV2006中国十佳魅力城市、国家园林城市等 30余项国家级荣誉称号，以“实力、活力、魅力、和谐”为目标，2008年成为西北五省唯一一座荣膺全国文明城市殊荣的现代化区域中心都市。在城市建设飞速发展的进程中，库尔勒市“凝神聚气、真抓实干”，大力兴办教育事业，以如椽大笔，书写了“两基”工作的辉煌篇章。

  在自治州和库尔勒市党委、政府的领导下，一场规模宏大的“两基”攻坚战让祖国西北边陲的库尔勒市教育发生着翻天覆地的变化。1996年，库尔勒人创造了一个奇迹——在南疆地区42个县市中率先实现了“两基”目标，通过了自治区“两基”评估验收；1998年，库尔勒市又通过了自治区“两基”复验；2008年9月，库尔勒市顺利通过了国家“两基”过程性督导检查；2009年5月，库尔勒市又高标准地通过了自治区 “两基”拉网式检查。

  库尔勒市在通过自治区“两基”评估验收后的十三年里，并没有高枕无忧，而是在全市上下始终坚持把“两基”巩固提高工作作为教育工作的头等大事，作为实施“科教兴市”战略的奠基工程来抓，取得了一系列骄人的成绩。库尔勒市先后被确定为自治区“实施素质教育试点市”、自治区首批“基础教育课程改革试验区”、“新疆区内初中班、高中班办班城市”、“自治区社区教育实验市”、“2006年全面实施‘双语’教学模式城市”、“国家农村中小学现代化远程教育工程试点项目市”、自治区“创建以校为本教研制度基地”和全疆唯一的“双语”光盘教学试点市等，成为南疆乃至全疆享有较高声誉的教育大市。

  当前，“两基”迎“国检”工作已成为2009年库尔勒市教育工作的关键词语。基础设施建设、师资队伍建设、教育经费新机制运行、远程教育……处处都反映出紧迫感、责任心。

  亮点之一：

  突出教育优先发展的战略地位

  虽然，库尔勒市早在1996年就通过了自治区“两基”评估验收，但库尔勒市教育决策者的思路非常清晰：要把教育作为助推库尔勒市经济社会发展的重要“机翼”，积极实施“城乡一体化、科教兴市、育人兴市”的经济发展战略，启动了涵盖城乡各领域的十大民生工程，其中涉及教育基础设施建设的项目成为十大工程中投资规模最大的项目之一，确保2009年通过国家“两基”督导评估验收，进一步合理配置教育资源，缩小区域之间、城乡之间和校际之间教育发展的差距，促进义务教育均衡发展，整体提升库尔勒市义务教育阶段中小学的办学水平和质量。

  库尔勒历届市委、市政府多年来都把教育摆在优先发展的战略地位上，坚持落实“城市规划优先安排教育事业、财政资金优先保证教育投入、公共资源优先满足教育需要”三个“优先”的战略思想和“两基”重中之重的工作方针，将“两基”作为各级党政班子的“一把手工程”，各级政府及街道办事处均成立了以“一把手”为组长、总负责的“两基”巩固提高、“两基”迎“国检”工作领导小组；“两基”工作领导小组办公室全面实行倒计时工作机制，每天召开例会，切实解决工作难点，对“两基”工作出现问题的在全市予以通报，确保“两基”工作进程和质量。

  亮点之二：

  教育经费实现“三个增长”

  在这场攻坚大合唱中，难度最大、歌声最嘹亮的，便是“票子”（经费保障）问题。库尔勒市是一个快速发展的城市，中小学生每年净增5000名左右，扩校增校、学生入学、教师补充、设备购置、经费保障是每年都要着重解决的教育问题。库尔勒市委、市政府将教育作为民生之首，充分发挥库尔勒市财政对教育投入的主渠道作用，在财政极为紧张的情况下，全力保证教育发展的需要。近3年，库尔勒市财政预算内教育拨款做到逐年增长，增长幅度始终高于财政总支出的增长幅度；生均教育事业费、生均公用经费逐年增长；城市教育费附加、人民教育基金等教育专款征收率和返还教育使用率均达100%。

  3年来，库尔勒市加大财政投入，累计用于教育的投入达6.44亿元，新改扩建教学楼、学生公寓楼共计106616平方米；投入2610万元对企业移交学校进行整合，扩大了办学规模，改善了办学条件；投入3443万元在阿瓦提乡等乡镇场建设了5所九年一贯制寄宿制民汉合校学校，投入660余万元完成英下乡阿克东小学等4所农村中小学危房改造工程。仅2008年，库尔勒市教育基础及配套设施建设经费就达1.33亿元，完成了新建、改扩建市第二中学等6所学校近7.5万平方米建设工程。今年，库尔勒市计划投入1.6亿元，启动库尔勒市第三中学等14所学校、3所幼儿园面积达8.5万平方米的新建、改扩建工程，目前这些工程正陆续开工建设。在新建、改扩建学校保证逐年增长的学生入学的同时，库尔勒市还投入1600余万元配齐配足市属所有中小学教学仪器、设备，配备了计算机网络教室、多媒体教室的信息化设备。

  亮点之三：

  学校成了各乡镇最好的建筑

  放眼库尔勒的乡村，郁郁葱葱的庄稼，生机勃勃的果园，错落有致的农家小院，在一派田园风光之中，一座座崭新的教学楼显得格外引人注目。

  在位于包头湖农场的库尔勒市第十五中学，音乐室、标准化实验室、卫生室、大操场等教学和生活设施一应俱全。库尔勒市教育局长马林梅说，“近年来，我市最大的财政投入和支出是教育投入和教育支出，规模最大、在建项目最多的公共基建工程是城乡中小学新改扩建工程，最新、最漂亮和最优良的农村基础设施是农村中小学校。”

  在库尔勒市出现了“不建宾馆建学校”、“不要皇冠要教育”、“发展优质教育，造福一方百姓”的动人事迹。十五中校长蔡立明自豪地说：“我们学校每个班级都配备了多媒体教学设备，我们的计算机教室里配备的计算机都是品牌机，乡村学校的教学条件不比城市差。”

  师资水平不高是多年来一直困扰乡村学校的难题。为了解决这一问题，库尔勒市每年通过招聘应届大学本科毕业生，面向社会公开招考农村教师、“双语”教师、特岗教师、从疆内外引进优秀教师等方式，严把教师入口关，2006-2009年共招考录用1101名教师，仅2009年就新招录教师469名，有效缓解了教师紧缺的压力，教师队伍结构更加科学合理。同时不断完善《库尔勒市中小学校点布局调整中长期规划》，将一些学生人数少、办学成本高的村小撤并到中心小学，把村小改为教学点，有效地整合优质教育资源，提高了边远农村学校的教学质量。同时，坚持实施“滚动式”支教下乡和“手拉手”对口支援工程，选派城市学校的优秀管理干部到农村及薄弱学校任职。通过评优选先、评聘职称等优先考虑的优惠政策，进一步调动城市学校教师到农村薄弱学校、偏远学校支教的积极性，使受援学校有提高、支教教师有收获、全体教师有震动，实现薄弱学校年年都有新发展，校校都有新提高。

  亮点之四：

  严格控辍保学为“两基”夯实基础

  控辍保学是实施“两基”工作的关键。为此，库尔勒市建立了政府和教育督导部门“双线控辍承包责任制”，保证了学生“进得来、留得住、学得好”，使普及程度不断提高。保障流动人口子女接受义务教育是控辍的难点。库尔勒市流动人口年均20万人，为了切实保障流动人口子女接受义务教育的权利，库尔勒市将农村外来务工人员子女和本地农牧民子女同等对待，享受农村义务教育经费保障机制政策，实行就近免试入学。同时，库尔勒市把进城务工人员子女义务教育纳入城市社会事业发展规划，实现以公办学校为主安排就近入学。2007年至2009年春季开学，库尔勒市共接纳外来务工人员子女入学3800余人，切实保障进城务工农民子女有学上、有书读，有力地促进了教育公平。

  库尔勒市实行乡镇干部包村、村干部包组、校长包校、教师包学生等“四包一保”的做法，将责任与利益分配挂钩。每学期开学前后，乡村的干部与学校教师一道，进村入户，宣传《义务教育法》、“两免一补”等法规政策，对流动人口子女、在外就读学生情况进行调查，切实解决学生流失的问题。组织教育、工商、劳动、经贸等部门对私企、个体招收童工行为进行查治，确保适龄少年儿童入学。实施县级领导干部、科级领导干部“一助一”学生扶贫工程，大力倡导社会助学公益活动，对家庭困难的中小学生进行资助，有力地减少了学生因家庭经济贫困辍学的现象。同时，深入开展形式多样的文体、学科兴趣活动，丰富校园生活，为学生个性特长发展搭建平台，使学生眷恋校园生活，从而有效地控制和降低辍学率。

  亮点之五：

  市属93个单位与所有学校定点包联

  在谈到库尔勒市“两基”工作时，作为库尔勒市分管教育的副书记，高新友同志由衷地说：“库尔勒市‘两基’工作是全市一件大事，要达到‘两基’验收标准，库尔勒市还须在软件上下功夫。这意味着又要追加人力和物力。”

  库尔勒市为此专门召开动员大会，号召全市各单位对口帮扶学校建设。刚开始，一些学校没太当回事，以为结对帮扶不过是搞形式而已。但是，当一辆又一辆装载着体育用品、教学实验仪器和课桌书籍的卡车相继开进学校时，他们被感动了。

  目前，库尔勒市县级领导及93个单位对所有中小学及教学点定点包联，县级领导都做到指挥前移、工作下沉，多次深入基层调查研究，悉心听取基层意见，研究解决实际问题；各包联单位下大气力为包联学校捐赠电脑、图书、课桌椅等教学设备，价值约161.4万元，积极为教育事业发展添油加力。

  亮点之六：

  学前两年“双语”教育向全疆典范迈进

  今年3岁半、一头褐色卷发的木合代丝·亚森不仅会唱汉语儿歌，还能用流利的汉语背诵唐诗：“鹅，鹅，鹅，曲项向天歌……”如果只听声音，谁都不会认为木合代丝·亚森是一位维吾尔族小朋友。

  走进库尔勒市第三幼儿园，你可以看到，从上课到课间休息时间，许多像木合代丝·亚森一样的少数民族小朋友都可以用汉语和其他小朋友交流。目前，库尔勒市城市幼儿园全部实现了民汉合园、民汉合班、汉语教学，“双语”学前教育得到了广大家长的普遍欢迎和认可。

  “我们在‘双语”教学中发现，四五岁是孩子接受新语言最关键的时期，所以，我们‘双语’教学便尝试着从幼儿抓起。”库尔勒市教育局长马林梅说，“我们把握库尔勒市被确立为‘2006年全面实施双语教学模式城市’的有利时机，坚持‘双语教学从小抓起，从教师抓起’的工作思路，大力实施民汉合校、民汉合园，稳步推进‘双语’教学，经过多年的努力，库尔勒市学前两年、小学、初中、高中‘双语’教学体系已逐步形成。”

  推行“双语”教学是提高少数民族教育质量、培养“民汉兼通”人才的突破口。库尔勒市不仅抓好小学的“双语”教学，而且尝试着在幼儿园进行“双语”教学。2004年，库尔勒市在全疆率先普及学前两年“双语”教学。如今，库尔勒市学前两年“双语”教育正向着全疆典范的目标迈进。

  此外，2006年，库尔勒市一次性投入近200万元创建了全疆第一家县市级“双语”教师培训中心，该中心对全市40岁以下的民语教师实行封闭式全汉语化培训。目前，已有三期共273名学员经培训合格后上岗，成为库尔勒市“双语”教学的骨干力量。“双语”教师培训中心创造性的管理模式和教学模式，得到了自治区主席努尔·白克力同志及全疆教育界的高度评价，在库尔勒市的带动下，全疆许多县市均建立起了自己的“双语”教师培训机构。更值得一提的是库尔勒市“双语”光盘实验成效显著。作为自治区唯一的“双语”光盘教学试点市，市政府划拨专项资金，为实施“双语”光盘教学的所有班级配备相应设施。“双语”光盘教学实验从2006年的5个试点学校的6个班级推广到全市所有民语小学，开创了“双语”光盘教学以点带面、从试点到全面铺开的良好局面。